• 公開方式:主動公開
  • 信息類別:應主動公開的其他政府信息
  • 索引號:QZ02101-3000-2019-00076
  • 發布機構:區人民政府辦公室
  • 發文日期:2019-06-14
  • 備注/文號:泉豐政辦綜〔2019〕53號
  • 內容概述:泉州市豐澤區道路交通安全綜合整治三年專項行動細化實施方案(2019-2021年)》

泉州市豐澤區人民政府辦公室關于印發《泉州市豐澤區道路交通安全綜合整治三年專項行動細化實施方案(2019-2021年)》的通知

發布時間:2019-06-14 00:00 字號:

各街道辦事處、區直有關單位:

經區政府同意,現將《泉州市豐澤區道路交通安全綜合整治三年專項行動細化實施方案(2019—2021年)》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

                       泉州市豐澤區人民政府辦公室

                            2019年 6月12

(此件主動公開)

泉州市豐澤區道路交通安全綜合整治三年專項行動細化實施方案(2019-2021年)

 

    為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神,進一步鞏固深化道路交通安全綜合整治工作成效,根據市政府《關于印發泉州市道路交通安全綜合整治三年專項行動實施方案(2019—2021年)》(泉政辦〔201932的部署要求,現制定區細化實施方案如下:

一、 總體目標

通過開展交通安全綜合整治三年專項行動(以下簡稱三年專項行動),促進全區道路交通安全形勢持續穩定向好,力爭2021年底,實現兩下降一控制整體工作目標:即三年專項行動期間,全區道路交通事故死亡人數、一次死亡2人交通事故起數的年平均數與前三年(2016-2018年)的年平均數相比均下降5%以上,較大道路交通事故起數控制在安全生產年度指標之內,力爭不發生較大以上道路交通事故。

二、具體措施

全面落實五大工作機制,全力實施一部門一行動,推進全區交通安全工作體制機制更加健全,道路交通安全基礎設施更加完善,交通安全執法管理效能明顯提升,部門協作機制進一步完善,交通參與者交通安全意識顯著增強。

(一)五大工作機制

1.健全道路交通安全管理責任機制。嚴格落實黨政領導干部安全生產責任制,積極履行道路交通安全監管責任,深入推進企事業單位安全生產主體責任落實,進一步強化考核督導問責,全面壓實道安綜合整治工作責任。

2.健全道路交通安全源頭監管機制。推廣營運車輛安全技術應用,強化車輛本質安全,加強重點營運車輛動態監管,強化駕駛人教育培訓質量,提升重點駕駛人審驗率、換證率和滿分學習率。

3.健全道路交通安全隱患排查治理機制。全面完善道路交通安全設施,深化城市道路交通文明暢通提升行動計劃,加強城市道路提升改造和隱患整治,進一步建立健全道路隱患滾動排查治理機制。

4.健全公路交通安全防范管控機制。努力夯實農村道路交通管理基層基礎,推進公路交通監控系統和防控網建設,全面強化路面交通秩序管控。

5.健全道路交通安全宣傳教育機制。健全道路交通安全社會化宣教機制,深入開展文明交通素質教育,推進交通宣傳載體建設,努力提升廣大交通參與者交通安全意識。

(二)一部門一行動

1.區教育局牽頭開展校園及周邊道路交通環境提升行動。進一步加強和規范校車管理,指導相關單位按照一校一策要求,推動校園及周邊道路安全隱患整治。

2.區工信科技局配合市級工信部門做好車輛生產企業安全監管行動,貫徹執行國家有關技術標準要求,指導電動車生產企業加大研發投入和技術改造,全面加強電動自行車、低速電動車生產企業的源頭監管。

3.市公安局交警支隊豐澤大隊牽頭開展交通文明安全意識提升行動。定期分析研判交通形勢,加強路面秩序管控,嚴查嚴重交通違法。全面開展道路交通安全警示宣傳教育工作。

4.區住建局牽頭開展渣土車綜合監管行動。深化渣土車綜合管理,全面加強管控平臺的監督管理和指導,嚴格落實建設項目渣土車運輸源頭管控措施。持續開展社區道路隱患治理。市道路運輸管理處直屬運管所嚴格履行道路運輸管理職責,依法開展道路運輸安全提升行動。進一步加強道路運輸車輛動態監督管理,指導各單位持續開展公路(道路)隱患治理,加強日常監管和審核驗收。市交通綜合執法支隊豐澤大隊進一步加強道路運輸重點車輛動態監控執法監管,強化日常執法力度,依法查糾各類交通運輸違法行為,維護轄區交通運輸市場安全有序。

5.區城管局牽頭開展城市道路提升行動。全面加強城市道路隱患治理,定期開展擺攤設點、占道經營、違規安裝廣告牌匾等影響交通行為專項整治,逐年優化城市道路網和交通安全防護設施。

6.區農業農村水利局牽頭開展平安農機示范創建行動。持續開展平安農機示范創建活動,指導、督促平安農機示范鄉鎮創建。

7.區文體旅游局牽頭開展旅行社租賃旅游包車治理行動。加強旅行社購買交通服務環節的管理,加大旅游交通安全宣傳和教育培訓,督促其租賃有資質旅游車輛,為游客提供有效安全保障。

8.區應急局牽頭開展應急救援提升行動。指導各單位開展應急演練和應急處置工作,督促修訂完善各類應急預案,提高應急處置應對能力和水平。

9.區市場監管局牽頭開展車輛經營銷售領域監管行動。以電動自行車、低速電動車和機動車為重點,部署開展銷售領域專項整治行動,嚴厲打擊銷售非法改裝、拼裝以及不符合國家標準等違法違規行為。

五大工作機制、一部門一行動具體要求和任務分解表詳見附件。

三、工作要求

(一)加強組織領導。各有關部門要提高政治站位,明確目標責任,細化具體方案,各牽頭單位要制定專項細化實施方案,加強組織部署,切實把三年專項行動作為一把手工程抓好抓實。

(二)健全保障機制。各街道、有關單位要加大經費投入力度,完善道安組織架構,配齊道安專職人員,切實保障隱患整治、勸導站建設、交通安全協管員和勸導員工資等道安各項工作經費。

(三)嚴格督導考評。政府將把加強道安工作目標考核,建立工作月通報制度,并適時開展明查暗訪,跟蹤督促工作進展。對工作成效明顯的,要及時推廣經驗和做法;對工作被動應付、措施落實不力或事故多發的,將采取通報、約談、掛牌督辦等措施,推動工作落實。

(四)強化信息上報。2019620日前,區道安領導小組成員單位要報本部門三年專項行動實施方案,每年1210日前上報本年度工作總結(聯系人:楊黎吟,聯系電話:22518819)。

     附件:1.五大工作機制任務分解表

           2.“一部門一行動任務分解表

附件1          

 

 道安綜合整治三年專項行動五大工作機制任務分解表

序號

目標任務

具   體   要   求

責  任  單  位

一、健全完善道路交通安全管理責任機制

1

嚴格落實監管責任

認真落實黨政領導干部安全生產責任制,將道路交通安全工作與經濟建設和社會發展同部署、同落實。各相關部門主動履行道路交通安全監管責任,指導本行業開展道安綜合整治工作,督促安全生產主體責任落實

道安工作領導小組各成員單位

2

加強工作考核督導問責

推動將道安工作成效納入平安建設、績效、安全生產、精神文明建設等考評體系,綜合運用警示通報、約談、掛牌督辦等問責措施,壓實道安工作責任。

應急局、文明辦等部門

二、健全完善道路交通安全源頭監管機制

3

推進營運車輛安全技術應用

推廣應用“兩客一危”車輛安裝智能視頻監控報警裝置。

住建局

4

強化車輛安全監管

加強機動車產品生產一致性和市場準入監管。貫徹落實全省加強電動自行車生產、銷售、維修改裝和使用管理有關規定。加強對低速電動車生產、銷售、道路通行的安全監管。嚴格落實機動車檢驗、維修、報廢等監管,嚴厲打擊生產、銷售不合標機動車、非法改裝、拼裝和逾期未檢驗、未報廢等違法違規行為。

工信科技局、市場監管局、公安分局、交警支隊豐澤大隊、交通綜合執法等部門

5

加強重點營運車輛動態監管

督促企業規范監控平臺使用與管理。構建覆蓋全市的重點車輛聯網聯控系統,實現“兩客一危”、校車、渣土車及重型貨運車輛入網率達100%,“兩客一危”及校車上線率、軌跡完整率和數據合格率均達95%以上。

住建局、教育局、公安分局、直屬運管所、交通綜合執法、交警支隊豐澤大隊等部門

6

強化駕駛人教育培訓

制定機動車駕駛培訓機構質量信譽考核辦法,建立排名通報制度。推行大型客貨車駕駛人職業教育。嚴格落實“兩個教育”工作機制,提升重點駕駛人審驗率、換證率和滿分學習率

交警支隊豐澤大隊、住建局、直屬運管所、交通綜合執法等部門

三、健全完善道路交通安全隱患排查治理機制

7

完善道路交通安全設施

落實“三同時”制度,對新、改、擴建公路項目推廣安全性評價,安全設施未驗收或驗收不合格的不得通車運行。到2021年,提級改造農村公路600公里以上,新改擴建城市道路500公里以上,改造普通公路危橋45座實施公路生命防護工程600公里以上。

應急局、住建局、交警支隊豐澤大隊等部門

8

深化城市道路交通文明暢通提升行動計劃

加強城市道路提升改造和隱患整治,制定城市交通安全管理設施管理辦法,落實統一的歸口管理和經費保障。完善城市建設項目交通影響評價體系,大型建設項目100%通過交通影響評價。

區住建局、城管局、交警豐澤大隊等部門

9

滾動排查治理道路隱患

加大對臨水臨崖、急彎陡坡、隧道橋梁、交叉路口的隱患排查,逐年將排查出的事故多發和危險隱患點段,按督辦標準分別納入各級政府為民辦實事項目,推動隱患整治措施落到實處。

住建局、城管局、交警豐澤大隊等部門,各街道辦事處

四、健全完善公路交通安全防范管控機制

10

夯實農村基層基礎

完善示范村居及勸導站建設,推進勸導工作向社區、廠區、景區及校園周邊延伸。到2021年,每個村居配備不少于2名專兼職交通安全協管員,國省縣道沿線村居主要出入口100%建成交通安全勸導站;國省縣道沿線或雙向4車道以上公路(含鄉村道路)沿線農村交叉口100%落實交通安全設施“五有工程”(有減速坎、警示牌、路中隔離、監控和路燈照明。

交警支隊豐澤大隊、教育局、住建局等部門,各街道辦事處

11

建設公路交通監控系統

加大高速公路、普通公路國省縣道沿線和交叉口的交通監控設施建設,整合公安、交通、高速公路公司等單位道路視頻監控資源和信息共享,逐步實現信號燈、電子警察、卡口監控覆蓋縣級以上(含)道路主要路口路段。

交警支隊豐澤大隊、住建局、交警支隊豐澤大隊等部門

12

加強公路防控網建設。

推進實施科技治超、科技治違工作,推動我市納入全省交通公安聯合治超站(點)電子抓拍系統建設,引導貨車主動進站接受檢測。完善、優化高速公路“超限黑名單”工作機制,全面實施入口稱重檢測。全面建成高速公路和普通公路干線公安交通警察執法站。

住建局、交警支隊豐澤大隊、交通綜合執法等部門

13

強化路面秩序管控

組織開展“兩客一危一貨”、校車、渣土車、摩托車等車輛專項整治。加大公安交通集成指揮平臺推廣應用。國家法定節假日、周末、重大活動期間組織開展“夜查”行動,嚴厲查處酒醉駕、三超一疲勞及非法營運等違法違規行為。

交警支隊豐澤大隊、住建局、教育局等部

五、健全完善道路交通安全宣傳教育機制

14

健全交通安全宣教機制

推動新聞媒體常態化刊播交通安全公益廣告。實行交通違法群眾舉報獎勵制度。推進鄉鎮組建交通安全宣傳隊伍。落實單位、企業和農村“五長一員”(派出所所長、交警中隊長、鄉長、村長、中小學校校長和交通安全員)交通安全宣傳責任。

區道安工作領導小組各成員單位

15

開展文明交通素質教育

開展交通安全宣傳“七進”(進企業、校園、機關、社區、農村、家庭、公共場所)活動。嚴格落實各中小學交通安全教育地方課程表,確保每年不少于4個課時。開展“零酒駕”鄉鎮(街道)、村居創建和文明交通進駕校“五個一”活動。建立交通安全信用體系,推動將嚴重交通違法、責任事故等信息納入個人征信記錄并提供共享服務。

交警支隊豐澤大隊、住建局、教育局等部門,各街道辦事處

16

推進交通宣傳載體建設

到2021年,建成1個市級綜合型道路交通安全宣傳教育基地,至少建成2個農村專項宣教基地、配備1臺多功能交通安全LED流動宣傳車。

區道安工作領導小組各成員單位,各街道辦事處

 

附件2

 

道安綜合整治三年專項行動“一部門一行動”任務分解表

序號

任 務 計 劃

具  體  要  求

時 限 要 求

1

區教育局牽頭校園及周邊道路交通環境提升行動

加強和規范校車管理,指導相關單位逐年排查縣道及以上公路(或城區主干道)沿線校園及周邊道路安全隱患,并按照“一校一策”,制定并落實標志標線完善、交通亂象整治、上下學高峰期交通組織等交通環境提升行動方案

逐年排查、逐年制定“一校一策”

2

區工信科技局牽頭開展車輛生產企業安全監管行動

配合落實省工信廳編制的非機動車產品目錄,指導電動自行車生產企業落實《電動自行車安全技術規范》(GB17761-2018)。2019-2020年,按照低速電動車規范管理和相關技術標準要求,引導有條件的低速電動車企業轉型升級。2020-2021年,按照新能源汽車安全技術標準,指導新能源汽車生產企業做好工作落實。

按省、市部署要求和時限開展相關工作

3

交警支隊豐澤大隊牽頭開展交通文明安全意識提升行動

定期分析研判交通形勢,緊盯重點人、車、路和重點違法,加強路面管控,嚴查嚴重交通違法。加強警示宣傳教育,積極策劃和組織文明交通系列宣傳報道,推廣微博、微信和手機客戶端等新媒體作用,組織開展文明交通宣傳作品評選活動

長期工作,定期開展

4

區住建局牽頭開展渣土車綜合監管行動

深化渣土車綜合管理,按照上級部署,推廣使用符合泉州市渣土車專用技術標準的新型車輛,進一步加強渣土車管控平臺的監督管理和指導,做好建設項目渣土車運輸源頭管理,督促工程建設、施工單位嚴格執行建筑垃圾和渣土處置管理規定。

按照上級部署同步推進

5

區城管局牽頭開展城市道路提升行動

全面加強城市道路隱患治理,定期開展擺攤設點、占道經營、違規安裝廣告牌匾等影響交通行為專項整治,逐年優化城市道路網和交通安全防護設施。

每月開展不少于1次專項整治。

6

市交通綜合執法支隊豐澤大隊牽頭開展道路運輸安全提升行動

依托省級衛星定位公共服務平臺,落實道路運輸車輛動態監督管理和定期考核制度,規范違規和異常數據的發現、反饋、處置等閉環流程。加大打擊非法營運工作力度。

長期工作,定期開展

7

市道路運輸管理處直屬運管所

嚴格履行道路運輸管理職責,依法開展道路運輸安全提升行動。進一步加強道路運輸車輛動態監督管理,指導各單位持續開展公路隱患治理,加強日常監管和審核驗收

長期工作,定期開展

8

區農業農村水利局牽頭開展“平安農機”示范創建行動

持續開展“平安農機”示范創建活動,指導、督促每個縣(市、區)重點抓好1個“平安農機”示范鄉鎮創建。

2019年完成30%,2020年完成60%,

2021年完成100%

9

區文體旅游局牽頭開展旅行社租賃旅游包車治理行動。

加強旅行社購買交通服務環節的管理,加大旅游交通安全宣傳和教育培訓,督促其租賃有資質旅游車輛,為游客提供有效安全保障。

長期工作,定期開展

10

區應急局牽頭開展應急救援提升行動

指導各單位開展應急演練和應急處置工作,督促修訂完善各類應急預案,提高應急處置應對能力和水平。

每年組織開展不少于一次重特大交通應急處置預案綜合演練

11

區市場監管局牽頭開展車輛經營銷售領域監管行動

2019年以電動自行車為重點、2020年以低速電動車為重點、2021年以機動車為重點,部署開展銷售領域專項整治行動,嚴厲打擊銷售非法改裝、拼裝以及不符合國家標準等違法違規行為。

根據重點,逐年制定方案開展專項整治

 

 

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